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省财政厅|山东省加强扶贫资产管理 实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
近年来,山东各地立足脱贫攻坚实际,加大财政投入,积极探索创新,促进产业扶贫项目规范建设和扶贫资产持续有效利用。据统计,“十三五”时期全省共支持实施产业扶贫项目2.56万个,总投资315亿元,形成扶贫资产233亿元,累计实现扶贫收益32.7亿元,为全省脱贫攻坚取得决定性胜利提供了有力保障,为实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有利条件。
一、健全管理制度,搭建扶贫资产管理框架。省级先后制定出台了《省扶贫工作重点村产业发展项目管理办法》等六个规范性文件,并在2020年出台了《扶贫资产管理办法(试行)》,进一步健全完善扶贫资产“四权分置”管理机制,即扶贫资产所有权归村集体,把扶贫资产放进集体篮子里;经营权归合作社、龙头企业、专业大户等新型农业经营主体,让最能挣钱的人经营资产;收益权归贫困户,让最需要的人能够受益;监督权归镇级政府和县级主管部门,让每一分钱都在阳光下运行。
二、创新管理机制,提升扶贫资产管理水平。针对扶贫资产管理存在的问题,各地积极围绕资金管理、资产运营、后续管护等问题,探索创新管理模式,管理精细化水平显著提升。临沂市从推进扶贫资金资产管理更加规范、系统、长效出发,健全完善精细化核算、专业化指导、全程化监管、差异化分配、制度化保障“五化”运行机制,达到了扶贫资产长效惠贫的目的。2020年,全市共整合各类财政专项扶贫资金10.16亿元,实施产业扶贫项目410个,扶持建档立卡贫困户6.67万户11.25万人次,纳入农村集体“三资”管理平台扶贫资产35.77亿元。临沂市